实务要点：
• 法律由全国人大及其常委会制定，效力高于下位的法规和规章。
• 国务院制定行政法规，部委和地方政府在权限内制定下位规章。
• 犯罪与刑罚、基本税收、限制人身自由等事项只能由立法机关的法律规定。
• 发生冲突时，上位法优于下位法，同级中后法优于前法。
• 规则一般不溯及既往，有利于当事人的除外。
• 这有助于判断地方规定是否与上位的国家法律相抵触。
中国立法法概览 · 亚拉中国
中华人民共和国立法法 / Legislation Law of the PRC
颁布日期: 2000-03-15 ✅ 生效日期: 2023-03-15
📝 概述
该法规定中国法律法规的制定程序、各层级的立法权限以及法律规范的效力等级，帮助理解规则之间的优先关系，2023年最近一次修订。
此为一般参考信息，非法律意见。具体案件请咨询持牌律师。
📜 法律条文 / 主要条款
💬 实务解读
💬 此为一般性解读/意见，仅供参考，非官方法律文本，亦非法律意见。
当遇到地方规定似乎与国家法律冲突时，请记住上位法优先。此法是理解某项规则由谁有权制定、是否有约束力的工具。以上为一般性指引，并非法律意见。
📎 官方来源
National People's Congress / npc.gov.cn
🕒 更新时间: 2026年3月16日